党建赓续:消防救援队伍的8次历史变革

2021-08-21

消防救援队伍的8次历史变革

消防部队随着新中国诞生而组建,历经人民公安队伍、人民武装警察部队、公安消防部队等不同历史时期,先后经历8次机制体制变革:

第一次:(1949.10-1965.05)重新组建公安民警队伍。

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新中国成立后,接管了原国民政府中的警察系统(包括警察系统内的消防机构),留用旧消防警察、吸收进步青年、接收部分民间消防组织,重新组建公安消防民警队伍。1957年,政务院颁布的《消防监督条例》。规定:“在城市,根据防火和灭火的需要,由市人民委员会负责建立专职消防组织,列人公安机关编制,所需消防经费由市人民委员会预算开支。”

第二次:(1965.05-1969.03)实行义务兵役制。

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消防民警队伍中小队长(班长)以下人员,实行义务兵役制。

1965年1月15日,国防部、公安部、内务部、财政部、国家编委联合发出《关于公安消防民警实行义务兵役制有关问题的联合通》,指出:“全国公安消防队伍自1965年5月1日起实行义务兵役制。”此后,全国公安消防民警队伍中小队长(班长)以下人员,都实行了义务兵役制。

第三次:(1969.03-1973.12)由军队代管时期。

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消防民警的政治思想工作、征兵退伍和一般行政工作分别由省军区、军分区或警备区代管。

1969年3月25日,中共中央、中央文革、国务院、中央军委批准了公安部《关于征集消防民警问题的报告》,决定:“消防民警的政治思想工作、征兵退伍和一般行政工作,分别由省军区、军分区或警备区代管。”服役期由5年改为3年。1973年,全国公安消防队伍后人数发展到了39153人。

第四次:(1973.12-1976.10)重归公安机关管理时期。

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编制、政治教育、业务训练、枪支弹药和后勤供应,由公安机关统一管理。中队以上干部,均属公安干部。

1973年10月15日,国务院、中央军委下达了《关于公安消防队伍领导关系问题的通知》,规定:自1973年12月1日起,公安消防队伍由公安机关统一领导。各级公安消防队伍的编制、政治教育、业务训练、枪支弹药和后勤供应等,由各省市、自治区公安局统一管理。公安消防队伍的征兵、退伍、政治和军事教材等,由军队代为办理。中队以上干部,均属公安干部,着装标准按公安部规定执行。消防民警的服役年限由3年改为5年,并根据需要,实行超期服役制度。

第五次:1979年,消防中队干部实行兵役制。

1976年8月30日,国务院、中央军委批转了公安部、总参谋部、总政治部、总后勤部《关于全国武装民警工作会议情况的报告》,决定消防中队干部实行兵役制。1982年,全国公安消防队伍总人数发展到了78551人。

第六次:1983年,干部战士全部纳入中国武装警察部队编制序列。

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组建中国人民武装警察部队,基层消防中队长以上公安行政编制的干部,全部转为现役纳入武警部队序列,人员编制为武警现役编制,行政经费由国家财政支出,所需消防车辆器材等消防事业费由所在地方财政开支。

1982年6月19日,中共中央批转了公安部党组《关于人民武装警察管理体制问题的请示报告》,决定组建中国人民武装警察部队。全国消防队伍中基层消防中队长以上公安行政编制的干部,全部转为现役纳入武警部队序列。消防局纳入武警总部的序列,在业务领导关系上,是公安部的业务局。消防部队义务兵服役年限由5年改为3年。消防部队纳入武警序列后,人员编制为武警现役编制,行政经费由国家财政支出,所需消防车辆器材等消防事业费由所在地方财政开支。1984年,全国消防部队实有75378人。

第七次,1985年,公安部领导下的公安消防部队。

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1985年8月,消防部队成为公安机关的警种之一,统一由公安机关领导,由武警内卫部队代供。

1988年底,消防部队与武警部队其他警种一并实行警衔制。在各省、自治区、直辖市设消防总队,市、州、盟和直辖市城区设消防支队,支队下设消防大队(科)、中队,公开资料显示,截至2009年,全国公安消防部队实有146254人。

第八次,公安消防部队转制,整合至新组建的应急管理部。

2018年3月13日,第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准了国务院《深化党和国家机构改革方案》,将10个部门的13项职责进行整合,组建应急管理部,并明确公安消防部队、武警森林部队脱离武警序列,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理。

2018年10月9日,消防部队移交应急管理部仪式举行。至此,再无穿军装的消防兵。

消防部队列入武警序列共计35年;消防官兵以现役身份服役53年。

消防救援队伍变身脱下军装变身火焰蓝,开启了一条消防救援工作的全新路子。

尽管随着时代变迁、环境变化,部队称谓、隶属关系、机制体制经历多次调整,但队伍对党忠诚、听党指挥的红色基因始终未变,勇往直前、逆向前行的优良传统始终未变,履职尽责、誓言如磐的英雄气概始终未变,用青春和热血创造了无愧于历史、无愧于党和人民重托的光辉业绩。


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